9月13日，中国商务部发布公告，决定对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销调查。
商务部新闻发言人表示，此次反倾销调查是应中国国内产业申请发起，符合中国法律法规和世贸组织规则。调查涉及自美进口的通用接口和栅极驱动芯片。根据申请人提交的初步证据显示，2022至2024年，申请调查产品自美进口量累计增长37%，进口价格累计下降52%，压低和抑制了国内产品销售价格，对国内产业的生产经营造成损害。
据江苏省半导体行业协会提交的申请文件，相关美国生产商包括四家，分别是德州仪器、ADI、博通、安森美。根据该协会提交的初步证据显示，申请调查期内，原产于美国的申请调查产品的价格持续大幅下降，对华出口的倾销幅度高达300%以上，申请调查产品占中国市场份额年均高达41%。
“降价”吃下中国半壁市场
美国模拟芯片公司正在对中国的模拟芯片产业造成严重冲击。
根据江苏省半导体行业协会测算，在2024年1月1日至2024年12月31日的倾销调查期内，美国进口相关模拟芯片的倾销幅度呈现“超高额”特征。其中，通用接口芯片倾销幅度达302.41%，栅极驱动芯片倾销幅度更高至458.51%，远超正常贸易范畴，构成典型的恶意倾销行为。
在2022到2024年期间，美国相关模拟芯片对华进口量呈现 “持续大幅增长” 态势，从绝对数量来看，申请调查产品占中国同类产品总进口量的比例呈逐年上升趋势，三年进口量分别为11.59亿颗、12.99亿颗、15.90亿颗，2023年较2022年增长12.07%，2024年较2023年增长22.36%，2024年较2022年累计增幅高达37.13%，进口规模不断扩大。
从市场占比来看，美国相关模拟芯片2022年占中国同类产品总进口量的比例为47.81%，2023年升至53.06%，2024年进一步增至62.14%，三年年均占比达54.34%，成为中国相关模拟芯片进口的 “主力军”。
在国内市场份额方面，美国相关产品占比从2022年的35.40%升至2024年的44.98%。分产品类型来看，通用接口芯片2022-2024年进口量分别为8.87亿颗、9.75亿颗、12.06亿颗，2024年较2022年累计增长36%；栅极驱动芯片同期进口量分别为2.73亿颗、3.24亿颗、3.84亿颗，2024年较2022年累计增长40%。
在逐步掌控国内市场定价权后，上述芯片却在通过降价的方式挤压国产产品生存空间。
比如，美国相关通用接口芯片从2022年3.00元/颗降至2023年2.04元/颗，2024年则为1.55元/颗，2024年较2022年累计降幅48%。而栅极驱动芯片也从2022年3.99元/颗降至2023年2.53元/颗，2024年为1.76元/颗，2024年较2022年累计降幅55%。
以美国德州仪器（TI）为例，TI的通用接口芯片（CAN接口）TCAN1043DRQ1型号，2022年1季度为2.1元/颗，2024年4季度1.13元/颗，累计降幅超46%。隔离型栅极驱动芯片UCC21520QDWRQ1以及非隔离型栅极驱动芯片UCC27524AD的产品价格降幅也分别在上述时间点累计降幅达到50%以及53%。
相较之下，通用接口芯片国内价格2024年较2022年累计降33.59%，栅极驱动芯片累计降22.13%，且国内价格降幅始终低于进口产品，国内企业陷入“被动跟跌”的市场困境。2024年相比2023年，国内产业同类产品的加权平均单位内销毛利润下降33.41%，其中通用接口芯片的单位内销毛利润下降38.76%，栅极驱动芯片的单位内销毛利润下降22.68%，获利能力大幅下降。
江苏省半导体行业协会表示：“原产于美国的倾销进口相关模拟芯片，已对中国相关模拟芯片产业造成严重冲击，国内企业从2023年起由盈转亏，2024年亏损额进一步扩大7.05%，开工率较2022年下降17个百分点，研发投入能力被严重削弱。”
协会强调，国内同类产品在物化特性、技术指标、生产工艺、应用场景等方面与美国进口产品高度相似，具备替代能力，但美国企业凭借产能优势与低价倾销策略，挤压国产产品市场空间。“采取反倾销措施的目的就是通过对破坏正常市场秩序的不公平进口行为的制约，以维护和规范正常的贸易秩序，恢复和促进公平竞争。”
两大协会发声呼吁公平竞争
商务部新闻发言人表示，调查机关收到申请后，依法对申请书进行了审查，认为申请符合反倾销调查立案条件，决定发起调查。
对此，中国机电产品进出口商会（简称“中国机电商会”）与中国半导体行业协会均明确表达支持立场。
9月13日晚间，中国机电商会发布声明指出，一段时期以来，美国政府泛化国家安全概念，滥用出口管制和 “长臂管辖”，在集成电路领域对华实施一系列禁止与限制措施。这种单边主义行为不仅损害了中国企业和产业的正当权益，还严重扰乱了全球产业链与供应链，商会对此坚决反对。
同时，商会强调，依据中国法律及世贸组织规则，针对进口产品低价冲击国内市场的情况，国内产业有权申请反倾销调查；对于其他国家或地区在贸易中对中国采取歧视性禁止、限制措施，中国政府也可依法采取相应举措。基于此，中国机电商会表示将积极支持和配合调查机关的调查工作，坚定维护公平贸易秩序与产业合法权益。
此外，商会还提到，半导体产业的稳健发展离不开公平竞争的市场环境，鼓励企业通过持续推动技术创新、加强产业链协同以及开展国际合作等方式，共同推动半导体产业迈向高质量发展新阶段，携手构建开放公平、有序的市场环境，为全球半导体产业繁荣奠定基础。
同样在13日晚间，中国半导体行业协会也对商务部的调查公告表示支持。协会认为，半导体产业的健康发展需要公平的环境，赞成并鼓励企业依靠持续的技术创新、产业链上下游协同以及平等互利的国际合作，遵循市场规则开展良性竞争，以共同推动半导体产业进步。同时，协会明确表示将积极支持和配合调查机关的调查，坚定维护公平贸易与产业合法权益。
根据中国商务部公告显示，利害关系方应于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销调查。同时，利害关系方对本次调查的产品范围及申请人资格、被调查国家及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。
据悉，本次调查自2025年9月13日起开始，通常应在2026年9月13日前结束调查，特殊情况下可延长6个月。
商务部新闻发言人表示，调查机关将依照法定程序开展调查，充分保障各利害关系方权利，并根据调查结果客观公正作出裁决。
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李娜
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